Трудовые права инвалидов

Вопросы соблюдения прав граждан, нуждающихся в особой социальной защите, имели и имеют первостепенное значение для республики.

В Крыму проживает более 124 тыс. инвалидов, из которых 13,5 тыс. являются трудоустроенными.

Имеющиеся трудовые гарантии можно разделить на две основные группы: гарантии прав инвалидов в сфере трудовой занятости и особенности труда тех инвалидов, которые уже трудоустроены.

На работодателей в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов возлагается обязанность создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов, создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов (ст. 24 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»)

Статьей 3 Закона Республики Крым от 02.07.2014 № 24-ЗРК «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите» предусмотрено, что работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 3 % среднесписочной численности работников.

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 16.05.2016 г. № 313 «Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Республике Крым» для всех работодателей установлено минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов (в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов) в соответствии со среднесписочной численностью работников в следующих размерах:

•        от 35 до 100 работников - 1 специальное рабочее место;

•        от 101 до 300 работников - 2 специальных рабочих места;

•        от 301 до 500 работников - 3 специальных рабочих места;

•        свыше 500 работников - 4 специальных рабочих места.

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов создаются работодателями с учетом характера производства конкретной организации при непосредственном обращении инвалидов, требующих специальных условий труда, в том числе по направлению учреждений службы занятости населения.

За нарушение законодательства, регулирующего вопросы занятости инвалидов работодатель может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа:

•        по ст. 5.42 КоАП РФ – за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты (до 10 тыс. руб.);

•        по ст. 19.7 КоАП РФ – за непредоставление или несвоевременное предоставление, а также предоставление в неполном либо искаженном виде в учреждение занятости сведений о работающих инвалидах и вакансиях для них (до 500 руб. - должностные лица и до 5 тыс. руб. - юридические лица);

•        по ст. 13.11.1 КоАП РФ – за распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера (в том числе относительно состояния здоровья граждан, наличия инвалидности) (до 5 тыс. руб. -должностные лица, до 15 тыс. руб. – юридические лица).

Что касается второй группы гарантий, то есть для трудоустроенных граждан, то такие гарантии закреплены в основном в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Согласно положениям ч. 1 ст. 92 ТК РФ продолжительность рабочего времени для работников, являющихся инвалидами I или II группы, не должна превышать 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

Продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалидов определяется в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абз. 4 ч. 1 ст. 94 ТК РФ).

Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в выходные, праздничные дни, а также в ночное время допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды должны быть под подпись ознакомлены с правом отказаться от вышеперечисленной работы

(ст. ст. 96, 99 и 113 ТК РФ).

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

При привлечении к сверхурочной работе инвалидов работодатель должен (ч. 5 ст. 99 ТК РФ) получить письменное согласие работника, убедиться в отсутствии медицинских противопоказаний, ознакомить работников под подпись с правом отказаться от выполнения сверхурочной работы.

Работник может согласиться на такую работу или отказаться от нее, например, в уведомлении о привлечении работника к сверхурочной работе, которое составляется работодателем.

Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней. Инвалидам войны и вследствие Чернобыльской катастрофы предоставляется право на использование отпуска в удобное для них время.

Инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы также предоставлено право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней.

На основании письменного заявления работника с инвалидностью работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ).

Невыполнение данных гарантий является нарушением законодательства о труде, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 5. 27 КоАП в виде штрафа до 5 тыс. руб. для должностных лиц и 50 тыс. руб. для юридических лиц. За повторное совершение такого нарушение для должностных лиц штраф может быть до 20 тыс. руб. (либо дисквалификация до 3 дет), а для юридических лиц – до 70 тыс. руб.